Références

NOR : JUSD2135992D
ELI : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2022/3/14/JUSD2135992D/jo/texte
Alias : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2022/3/14/2022-358/jo/texte
Source : JORF n°0062 du 15 mars 2022, texte n° 18

Informations

Publics concernés : magistrats, agents de l’administration pénitentiaire, justiciables.

Objet : fixation des conditions et modalités d’application de la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion.

Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.

Notice : le décret précise les modalités de mise en œuvre de la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion prévue par les articles 706-25-16 à 706-25-21 du code de procédure pénale.
Il détermine les conditions dans lesquelles le tribunal de l’application des peines de Paris est saisi par le procureur de la République antiterroriste afin de se prononcer sur la mesure, en prévoyant des délais dans lesquels la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté est amenée à donner son avis préalable et à faire réaliser l’évaluation de dangerosité du condamné.
Il définit encore les conditions dans lesquelles s’exerce le suivi de la mesure par le juge de l’application des peines et articule son intervention avec celle du tribunal de l’application des peines de Paris.
Il précise le rôle du service pénitentiaire d’insertion et de probation dans la mise en œuvre de la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion.
Enfin, il prévoit les conditions du renouvellement de la mesure.

Références : le décret est pris pour l’application des articles 706-25-16 à 706-25-21 du code de procédure pénale dans leur rédaction résultant de l’article 6 de la loi n° 2021-998 du 30 juillet 2021 relative à la prévention d’actes de terrorisme et au renseignement.
Les dispositions du code de procédure pénale, dans sa rédaction résultant du décret peuvent être consultées sur le site Légifrance (https://www.legifrance.gouv.fr).

En-tête

Le Premier ministre,
Sur le rapport du garde des sceaux, ministre de la justice,
Vu le code de procédure pénale, notamment ses articles 706-25-16 et suivants ;
Vu l’avis du comité technique de l’administration pénitentiaire en date du 4 janvier 2022 ;
Vu l’avis du comité technique des services pénitentiaires d’insertion et de probation en date du 4 janvier 2022 ;
Le Conseil d’Etat (section de l’intérieur) entendu,
Décrète :

Article 1

Le titre XV du livre IV du code de procédure pénale (deuxième partie : Décrets en Conseil d’Etat) est ainsi modifié :
I. – L’article R. 50-54-1 devient l’article R. 50-69 ;
II. – Après l’article R. 50-69, il est inséré un chapitre IV ainsi rédigé :

« Chapitre IV
« De la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion

« Art. R. 50-70. – Afin d’examiner la situation de la personne condamnée à une peine pour laquelle la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion est encourue, le procureur de la République antiterroriste demande au chef d’établissement pénitentiaire et au juge de l’application des peines compétent pour prendre les décisions concernant cette personne de lui transmettre les éléments concernant sa situation pénale, personnelle, sociale et familiale. Les décisions et rapports relatifs aux mesures de nature à favoriser la réinsertion dont la personne concernée a pu bénéficier pendant l’exécution de sa peine lui sont aussi adressés.

« Art. R. 50-71. – Lorsque la situation de la personne mentionnée à l’article R. 50-70 lui paraît susceptible de justifier le prononcé d’une mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion le procureur de la République antiterroriste saisit concomitamment la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté mentionnée à l’article 763-10 compétente pour le ressort de la cour d’appel de Paris et le tribunal de l’application des peines de Paris. Il en informe le juge de l’application des peines compétent pour prendre les décisions concernant cette personne.
« Le procureur de la République antiterroriste communique au tribunal de l’application des peines de Paris l’ensemble des éléments relatifs aux mesures de nature à favoriser la réinsertion dont a été mis en mesure de bénéficier la personne concernée pendant l’exécution de sa peine.

« Art. R. 50-72. – La commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté mentionnée à l’article R. 50-71 procède à l’évaluation de la dangerosité de la personne concernée et de sa capacité à se réinsérer.
« Lorsqu’elle procède à cette évaluation en application du premier alinéa, sa composition est celle prévue par l’article R. 61-8, complétée par :
« 1° Un fonctionnaire de police ou un militaire de la gendarmerie affecté ou ayant été affecté dans un service de police judiciaire spécialement chargé de la lutte contre le terrorisme désigné, pour une période de cinq ans, par le ministre de l’intérieur ;
« 2° Un représentant d’une association mentionnée à l’article 2-9 au titre du représentant d’association d’aide aux victimes prévue au 6° de l’article R. 61-8. Ce représentant ne peut toutefois avoir été victime des faits pour lesquels a été condamnée la personne dont la commission est chargée d’évaluer la dangerosité.
« Lorsque la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté procède à l’évaluation de la dangerosité d’une personne mineure, le premier président de la cour d’appel désigne un vice-président de la commission choisi parmi les président ou conseillers de la chambre spéciale des mineurs de la cour d’appel dans le ressort de laquelle siège la commission. Dans ce cas, la commission est complétée par le directeur interrégional de la protection judiciaire de la jeunesse compétent dans le ressort de la cour d’appel où siège la commission, ou son représentant.

« Art. R. 50-73. – Le placement de la personne concernée mentionné au deuxième alinéa de l’article 706-25-17 a lieu au centre national d’évaluation de l’administration pénitentiaire sur demande du président de la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté.
« La durée du placement, qui ne peut ni être inférieure à six semaines, ni excéder douze semaines, est déterminée par l’administration pénitentiaire.
« A l’issue du placement de la personne concernée, le centre national d’évaluation de l’administration pénitentiaire transmet au président de la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté un rapport d’évaluation pluridisciplinaire de dangerosité. Il communique en même temps ce rapport à la personne concernée.

« Art. R. 50-74. – Sur décision de son président, qui en assure la mise en œuvre, la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté peut procéder ou faire procéder sur l’ensemble du territoire national à tous examens, auditions, enquêtes administratives, expertises ou autres mesures utiles.
« La commission peut demander la comparution de la personne condamnée avant de donner son avis. Cette comparution est de droit si la personne condamnée en fait la demande. Elle peut être assistée de son avocat.
« A cette fin, la commission peut également utiliser les moyens de télécommunication audiovisuelle conformément aux dispositions de l’article 706-71.
« Cette commission peut consulter les éléments figurant dans le dossier individuel du condamné mentionné à l’article 724-1.

« Art. R. 50-75. – Conformément au troisième alinéa de l’article 706-25-17, la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté rend un avis motivé sur l’opportunité de prononcer une mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion au regard la dangerosité de la personne concernée et de sa capacité à se réinsérer. Cet avis est adressé sans délai au tribunal de l’application des peines de Paris.

« Art. R. 50-76. – Le tribunal de l’application des peines de Paris saisit le service pénitentiaire d’insertion et de probation territorialement compétent au regard du lieu de détention de la personne concernée qui lui communique toute proposition de mesures propres à favoriser la réinsertion de la personne concernée et l’acquisition des valeurs de la citoyenneté.

« Art. R. 50-77. – La personne concernée ou son avocat peut se faire délivrer copie de tout ou partie des pièces du dossier de la procédure conformément aux dispositions de l’article R. 165. Le dossier de la procédure peut également être consulté au greffe du tribunal de l’application des peines de Paris.

« Art. R. 50-78. – Lorsque le tribunal d’application des peines ordonne que la prise en charge de la personne soumise à une mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion aura lieu au sein d’un établissement d’accueil adapté, sa décision désigne l’établissement concerné et fixe la durée de la prise en charge.

« Art. R. 50-79. – Dans l’exercice des compétences prévues au cinquième alinéa du I de l’article 706-25-16, le juge de l’application des peines du tribunal judiciaire de Paris mandate le service pénitentiaire d’insertion et de probation territorialement compétent au regard du lieu de résidence habituelle de la personne concernée ou, à défaut, celui de Paris, pour veiller au respect des obligations. Ce service rend compte régulièrement à ce magistrat.
« Il est tenu par le juge de l’application des peines du tribunal judiciaire de Paris pour chaque personne soumise à une mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion un dossier relatif au déroulement de la mesure. Ce dossier peut être consulté par la personne concernée et son avocat au greffe du juge de l’application des peines.

« Art. R. 50-80. – La personne concernée par la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion peut à tout moment informer le juge de l’application des peines du tribunal judiciaire de Paris de l’évolution de sa situation.
« Le juge de l’application des peines du tribunal judiciaire de Paris peut, chaque fois qu’il l’estime nécessaire, décider d’office par une ordonnance motivée d’adapter les obligations auxquelles la personne est astreinte, afin de faciliter l’exécution de la mesure et de garantir la réalisation des buts poursuivis. Cette ordonnance n’est pas susceptible de recours.
« Les ordonnances prévues par le présent article sont notifiées au procureur de la République antiterroriste et à la personne concernée par lettre recommandée. Une copie de l’ordonnance est également adressée par lettre recommandée ou par télécopie à l’avocat de la personne concernée.

« Art. R. 50-81. – La demande de la personne concernée par la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion tendant à la mainlevée ou la modification de la mesure est adressée au tribunal de l’application des peines de Paris.
« Conformément à la première phrase du dernier alinéa de l’article 706-25-18, la personne concernée par la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion peut demander au tribunal de l’application des peines de Paris la mainlevée de la mesure après un délai de trois mois à compter de la décision définitive l’ayant ordonnée. Il est mis fin d’office à la mesure si le tribunal n’a pas statué dans un délai de trois mois à compter de la réception de la demande. En cas de rejet de la demande, aucune autre demande de mainlevée de la mesure ne peut être déposée avant l’expiration d’un délai de trois mois.
« Lorsqu’il est saisi par la personne concernée d’une demande de modification de la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste ou de réinsertion, le tribunal de l’application des peines de Paris doit statuer dans un délai de trois mois à compter de la réception de la demande. A défaut, la personne concernée peut directement saisir de sa demande, par lettre recommandée, la chambre de l’application des peines de la cour d’appel qui dispose du délai d’un mois pour statuer.

« Art. R. 50-82. – Lorsque le tribunal de l’application des peines de Paris est saisi aux fins de modification ou de mainlevée de la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion en application des dispositions de la première phrase du dernier alinéa de l’article 706-25-18, il statue dans les mêmes conditions que celles prévues lorsqu’il ordonne une mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion.

« Art. R. 50-83. – Lorsqu’il estime que les conditions du renouvellement de la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion mentionnées au III de l’article 706-25-16 sont réunies, le procureur de la République antiterroriste saisit la commission pluridisciplinaire des mesures de sûreté mentionnée à l’article R. 50-71 et le tribunal de l’application des peines de Paris.
« L’article R. 50-74 est applicable. L’avis motivé mentionné à l’article R. 50-75 est rendu trois mois au moins avant la fin de la mesure. Cet avis est porté à la connaissance de la personne concernée par lettre recommandée.
« Le tribunal de l’application des peines de Paris se prononce avant l’expiration de la mesure dans les mêmes conditions que celles prévues lorsqu’il ordonne une mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion.

« Art. R. 50-84. – En cas de suspension de plus de six mois des obligations de la mesure en raison de la détention de la personne concernée conformément à l’article 706-25-20, le procureur de la République antiterroriste saisit le tribunal de l’application des peines de Paris avant la cessation de la détention, aux fins de confirmation de la reprise d’une ou de plusieurs des obligations de la mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion.
« Le tribunal de l’application des peines de Paris statue dans les mêmes conditions que celles prévues lorsqu’il ordonne une mesure judiciaire de prévention de la récidive terroriste et de réinsertion.

« Art. R. 50-85. – Les décisions du tribunal de l’application des peines de Paris mentionnées au présent chapitre peuvent être attaquées par la voie de l’appel, conformément à l’article 706-25-19, dans les conditions prévues au 2° de l’article 712-11. »

Article 2

Aux I, II et III de l’article R. 251 du code de procédure pénale, les mots compris entre : « dans sa rédaction résultant du décret » et « , sous réserve des adaptations prévues au présent titre » sont remplacés par les mots : « n° 2022-358 du 14 mars 2022 ».

Article 3

Le garde des sceaux, ministre de la justice, est chargé de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Date et signature(s)

Fait le 14 mars 2022.

Jean Castex
Par le Premier ministre :

Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Éric Dupond-Moretti